Årligen genomför Banverket cirka två tusen upphandlingar och köper in varor, tjänster och entreprenader för närmare 13 miljarder kronor. De entreprenörer och konsulter som vill arbeta åt Banverket i framtiden måste följa rekommendationerna. Det gäller såväl stora som små.
Nu inför Banverket FIAs rekommendationer i samband med upphandlingar.
- Entreprenörer och konsulter som vill arbeta åt oss i framtiden ska följa rekommendationerna. Det gäller såväl stora som små, säger Anders Karlin som är chef för Upphandling och Marknad vid verket.
Årligen genomför Banverket cirka två tusen upphandlingar och köper in varor, tjänster och entreprenader för närmare 13 miljarder kronor.
- Under det senaste året har vi arbetat med att revidera vårt förfrågningsunderlag (FU 2000) och införde i somras en ny version. I den har vi arbetat in FIAs rekommendationer, vilket är ett exempel på att FIAs arbete ger resultat, säger Anders Karlin.
- Efter mycket prat är det nu alltså skarpt läge vid nya upphandlingar, vilket är en utmaning för våra entreprenörer och konsulter. Nu dj..ar är det dags. Det är nu det händer!
Den nya versionen av FU 2000 innehåller flera förändringar, bland annat:
• Ny metod för anbudsutvärdering, den så kallade mervärdesmetoden.
• Krav på samverkan för ökad effektivitet, så kallad utökad samverkan
• Antalet skallkrav i samband med upphandlingar begränsas. De som blir kvar förtydligas.
• Tillämpande av FIAs modell för riskhantering i anläggningsprojekt .
• Mätning av förändringar i anläggningsbranschen.
- Samverkan för ökad effektivitet är en extra viktig rekommendation. Den finns från och med nu alltid med i våra upphandlingsmallar. Vill man inte ha med den måste man alltså framöver aktivt ta bort den.
Vad innebär den?
- Bland annat att vi tillsammans med konsulten eller entreprenören efter att uppdraget är utfört går igenom vad som har fungerat bra och vad som har fungerat dåligt när det gäller tid, kostnad och kvalitet, berättar Anders Karlin.
Gäller det alla konsultuppdrag?
- Det gäller alla entreprenader över tio miljoner kronor och alla projekteringsuppdrag över en miljon kronor. Utvärderingarna ska skickas till Lunds Tekniska Högskola där de sammanställs och utvärderas.
- Om alla gör detta – Banverket, Vägverket, kommuner, entreprenörer och konsulter – kommer vi så småningom få riktigt bra kunskap om hur det går med utvecklingen av anläggningsbranschen.
Sparar pengar?
- Vi hoppas och tror det. Mycket pekar på att det är kvalitetsbrister som gör att kostnaderna sticker iväg och att vi kan minska dem genom en bättre upphandling. Det innebär i sin tur att skattebetalarna får mer järnväg för pengarna.
Vet alla Banverkets projekt- och byggledare hur de ska arbeta enligt de nya reglerna?
- Det finns förbättringspotential. Vi kommer därför att satsa på utbildning. Vägverket har börjat utbilda ”lotsar”, människor som är duktiga på detta och som kan stötta där det behövs. Det är en metod som även vi bör titta på.
Blir det fler totalentreprenader, vilket många efterlyser?
- Det tror jag, men inte på grund av de nu införda förändringarna. Men på sikt blir det mer totalentreprenader. Det är där den stora potentialen finns. En annan planeringsrytm skulle också innebära besparingar.
Hur då?
- Idag får vi vår budget i december och upphandlar under januari, februari, mars och april. Sedan ska någon stackare planera en vecka eller två innan allt arbete drar igång. Det vore mycket bättre om vi gjorde våra upphandlingar och skrev kontrakt under hösten. Då skulle entreprenörerna få vintern på sig att planera och bereda. Sedan kan de utföra jobben under den mest gynnsamma tiden på året.
Lotta Brändström, chef för Banverkets investeringsdivision, säger att det ska bli enklare att vara leverantör åt verket.
- Vi håller på att anpassa oss så att vi blir bättre, tydligare mot marknaden och har mer relevanta krav. Det är ett förbättringsarbete som alltid måste pågå. Det finns definitivt pengar att spara.
Text: Mikael Bergling
Kontakt
Har du frågor, synpunkter eller vill ha mer information, hör av dig genom FIAs kontaktformulär.